明尼阿波利斯ICE执法潮下社区伸援手，但明州驱逐案仍飙升：房租危机与移民援助挑战 Minneapolis ICE Surge Evictions Rental Aid Minnesota

导语 在2026年初，明尼阿波利斯（Minneapolis）的移民社区遭遇了ICE（美国移民和海关执法局）执法行动的冲击，大量家庭陷入住房危机。面对政府响应的迟滞，明尼苏达州的普通民众和草根组织迅速行动起来，通过互助网络筹集了数百万美元，帮助邻里支付房租，避免流离失所。然而，尽管社区付出了巨大努力，并争取到州政府的租金援助，明州的驱逐案数量却仍旧持续攀升，这暴露出更深层次的系统性问题，尤其是在为非公民和弱势群体提供住房保障方面。

核心新闻（翻译） 明尼阿波利斯居民凯特·尤班克（Kate Eubank）于一月份在市政厅为全州驱逐暂停令（eviction moratorium）奔走呼吁时，她想起了女儿学校里一个五岁的男孩。三周前，她曾给这个男孩送去圣诞礼物，当时他的父母正躲避在明尼阿波利斯街头巡逻的ICE特工。不久后，男孩的父亲在公交车站被捕，母亲也失业了，这家人因此未能按时支付房租。学校的家长们随即筹钱帮助他们避免了被驱逐的命运。尤班克在市政厅发言时表示：“作为邻居和家人，我们已经达到了承受能力的极限。我们做得还不够，也无法独自完成这一切。” 这种无力感持续了数月，尤班克和数百名明尼苏达州居民自掏腰包，帮助邻居保住住所。当草根资助（grassroots funding）逐渐减少时，许多组织者继续向地方政府施压，寻求干预，即便全国的关注度已开始消退。 在很长一段时间里，政府的回应并不积极。州长蒂姆·沃尔兹（Tim Walz）拒绝实施驱逐暂停令。明尼阿波利斯市议会虽然通过了380万美元的租金援助，但市长雅各布·弗雷（Jacob Frey）否决了暂时延长驱逐宽限期的措施。 然而，在五月份，组织者们迎来了一个意想不到的政治胜利，成功争取到州政府4000万美元的紧急租金援助。这笔款项是明尼苏达州每年用于预防无家可归的典型支出额的四倍。然而，对于那些致力于阻止驱逐的社区组织来说，ICE行动的高峰期（Operation Metro Surge）暴露了一个州政府难以有效应对的深层危机。 民主党州代表迈克尔·霍华德（Michael Howard）将这一“大力提升”的租金援助归功于民众的租房运动。根据与“留住明尼苏达之家”（Keep Minnesota Housed）租金基金联盟相关的组织者尤斯拉·穆拉德（Yusra Murad）的统计，自一月以来，至少有1400万美元的草根捐款被分配出去，这还不包括来自慈善基金会（philanthropic foundations）和其他众筹的捐款。 霍华德表示，明尼苏达居民在各自社区中发挥了领导作用，随后将这场斗争带到了立法机构，这确实起到了关键作用。他认为立法者应该从这种社区自建的系统中学习，以更快、更有效地提供租金援助。 代课老师亚历山德拉·戈麦斯（Alexandria Gomez）是成千上万动员起来支持邻居的明尼苏达州居民之一。她于2020年创办了“菲利普斯社区免费商店”（Phillips Community Free Store），在明尼阿波利斯南部的一个志愿者自行车店外分享免费农产品和卫生用品。今年一月，在为躲藏起来的家庭运送食物时，她开始接到关于租金支持的求助。 戈麦斯和她的同伴们迅速成为了城市和县级可用资源以及系统局限性的专家。援助项目存在收入限制、表格繁琐、时间线滞后等问题，使得居民们往往在走投无路时才能寻求帮助。更重要的是，援助金额杯水车薪，许多人还因担心与政府分享信息而不敢申请。 戈麦斯很快发起了一个GoFundMe众筹，绕开了常规要求。只要有人说需要帮助，她就提供帮助。得益于2020年建立起来的网络，她能够迅速识别出哪些人需要支持。每个社区街区都有负责人来确定当地的需求。她提供银行本票，由负责人转交给躲藏起来的家庭，用于支付房租。她的努力带来了超过150万美元的租金援助，帮助菲利普斯社区的数百个家庭保住了住所。 全州许多其他新成立的租金基金也以类似方式运作，明尼苏达州居民共同编织起了一张互助（mutual aid）安全网。 这种社区努力似乎对驱逐案件的立案数量产生了显著影响。去年，明尼苏达州的驱逐案数量创下历史新高。然而，根据追踪驱逐数据的非营利租户倡导组织HOMELine的数据，一月和二月的立案数量略低于前一年。HOMELine的联合执行董事埃里克·豪格（Eric Hauge）表示，互助“绝对使得立案数量被人为地压低了”。 但目前，驱逐案数量再次有望超过去年的高点。自“都市行动高峰”结束后，草根捐款已大幅减少，迫使许多团体关闭，并将租客转介给仍在运作的少数团体。 州政府的援助预计将于七月至九月间分发给当地提供商。戈麦斯认为这笔资金“太少，太迟了”，并且“不足以满足实际需求，尤其考虑到我们目前只帮助了受‘都市行动高峰’影响的人群。” 对于低收入租房者而言，州政府自己的研究指出，每年需要3.5亿美元的紧急租金援助。当联邦政府加剧这一需求时，慈善基金会的反应却很迟缓，只有一个例外：约翰·威尔逊（John Wilson）基金会。威尔逊本人曾是租客，深知住房不稳定性（housing precarity）的困境。他的公司在癌症创新领域获得专利后致富，并成立了基金会，截至6月11日，已向当地租金援助团体分发了超过2300万美元。 伯恩斯维尔（Burnsville）的La Viña教堂的米格尔·阿维莱斯（Miguel Aviles）牧师深知ICE行动造成的社区需求有多么迫切。法律费用、未付账单和医疗费用不断累积，许多家庭失去了主要的经济支柱。在“都市行动高峰”期间，即使担心自己或妻子可能被卷入看似不加区分的搜捕（indiscriminate sweeps）中，他仍坚持带领以拉丁裔为主的教会进行线下聚会。但他在五月和六月收到的租金援助求助电话数量达到顶峰，而此时官方已宣布联邦行动结束数月。 阿维莱斯牧师对州政府的租金救济胜利感到欣慰，但他预计许多他一直支持的家庭将无法获得援助。因为这些家庭许多并非官方租赁合同上的承租人，而是从亲友那里租房。阿维莱斯说：“我们知道这些案例是真实的，但大多数机构都在忽视它们。这些人将无家可归。” HOMELine的豪格表示，互助行动“颠覆了整个系统”，并“直接体现了结构性变革（structural change）的必要性。” 非公民（noncitizens）获取住房援助的困境可能会进一步恶化。除了对食品、医疗保健福利以及许多联邦对州的资助进行大幅削减外，特朗普政府还希望取消与无证家庭成员（undocumented family members）同住的公民和合法居民获得住房援助或公共住房的资格。 “邻里互助”（Neighbors Helping Neighbors）组织的主要负责人安娜·斯坦博斯基（Anna Stamborski）表示，面对这些威胁，社区需要保持组织性。 尽管州政府的资金即将到位，斯坦博斯基和其他租金援助组织者对地方政府未能采纳他们最紧迫的要求感到失望：在失去住所可能意味着与武装执法人员发生潜在冲突时，延迟驱逐。 斯坦博斯基说，在ICE行动高峰期，真正帮助陷入危机的并不是慈善机构、政府或企业，而是那些与邻居建立关系和基础设施的社区。斯坦博斯基希望这种工作能够继续下去，因为她预见到一场长期的斗争。 “教堂清楚地知道这些租金救济是给谁的。学校清楚地知道哪些家庭需要租金帮助。社区清楚地知道他们在邻里中组织起来的那些人是谁，”斯坦博斯基说，“关系和邻近性中蕴藏着美。”

背景解读 明尼苏达州此次面临的住房危机，是在美国整体移民政策收紧和住房可负担性问题加剧的大背景下发生的。 ICE执法潮（Operation Metro Surge）：通常指美国移民和海关执法局（ICE）在特定时期内，在某个城市或区域进行的、目标明确或范围广泛的移民逮捕和遣返行动。这类行动往往针对被认为有犯罪记录的无证移民，但也经常波及到无辜的社区成员，制造恐慌，导致许多移民家庭因害怕被捕而不敢出门工作、上学，甚至不敢去领取生活必需品，从而进一步导致经济困境，无力支付房租。 美国住房危机：近年来，美国许多城市，包括明尼阿波利斯，都面临着严重的住房可负担性危机。租金持续上涨，而低收入家庭的工资增长缓慢，导致住房成本在家庭预算中占据了越来越大的比例。疫情期间，联邦和州层面曾推出过驱逐暂停令，但随着这些政策的到期，驱逐案件数量普遍反弹，甚至屡创新高。明尼苏达州的HOMELine数据显示，去年该州驱逐案创下新高，反映出这一问题的严峻性。 政府援助体系的局限性：尽管联邦和州政府设有租金援助项目（如FHPAP等），但这些项目往往存在严格的申请条件、漫长的审批流程和复杂的证明材料要求。对于面临语言障碍、缺乏法律文件、收入不稳定或因恐惧政府而不愿提供个人信息的移民群体来说，这些门槛几乎是不可逾越的。本案中，许多家庭因“非官方租客”身份而无法获得援助，就是现有体系僵化的一个例证。 互助网络的兴起：在政府响应不足或缺位的情况下，互助网络（Mutual Aid Networks）在全球范围内，尤其是在新冠疫情和特定社会危机时期，发挥了关键作用。这些网络通常由社区成员自发组织，基于信任和直接需求响应，提供食物、住所、资金等援助，绕过传统官僚机构的限制，速度更快、更具包容性。明尼苏达州的案例再次证明了互助在危机时刻的强大生命力。

本地化影响 这次ICE执法潮和随后的社区及政府响应，对明尼苏达州的移民社群及其日常生活产生了深远影响，并可能在未来带来一系列变化： 移民社区的持续脆弱性：尽管社区互助和州政府的援助在一定程度上缓解了燃眉之急，但移民家庭，特别是无证移民家庭，仍面临巨大的不确定性。ICE执法行动的阴影难以在短期内消散，导致持续的恐惧和不信任感，许多人可能仍会避免与官方机构接触，即便这意味着放弃合法的援助。加之联邦政府未来可能削减对与无证家庭成员同住的公民和合法居民的住房援助，这将进一步加剧他们的住房不稳定性，甚至可能迫使一些家庭“选择”无家可归，以避免被分离。 社区团结与赋权：此次危机显著增强了明尼苏达州各族裔社区之间的团结和互助精神。草根组织的崛起和成功不仅直接帮助了成千上万的家庭，也向地方政府展示了民众自发行动的力量。这种赋权（empowerment）感可能会促使移民社区及其支持者在未来更积极地参与政治和社会活动，为自身权益发声，争取更公平的政策。 政府政策改革的压力：社区的积极行动和现有援助体系的暴露出的不足，将对明尼苏达州及地方政府形成持续的改革压力。立法者已表示应从社区互助模式中学习，这可能促使政府简化租金援助申请流程、扩大受益范围（例如涵盖非官方租客），并建立更灵活、更快速的资金分配机制。同时，政府可能需要审视其与联邦移民执法机构的合作方式，以更好地保护社区居民。 长期结构性变革的呼吁：此次事件不仅是短期危机的应对，更是对住房系统和移民政策进行结构性变革的强烈呼吁。社区组织者和倡导者将继续推动更全面的住房保障政策、更人性化的移民政策，并呼吁增加对低收入住房的投资。对于移民受众而言，这意味着他们需要持续关注政策走向，积极参与社区组织，并寻求法律援助，以应对可能到来的挑战。